近期，我國工商總局對于微軟進(jìn)行反壟斷調(diào)查的案件鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)。在高通之后，微軟成為了調(diào)查的重點(diǎn)對象。但在眾多報道中，僅僅提及了工商總局開始對微軟進(jìn)行調(diào)查，但卻沒有透露從調(diào)查獲得的電子數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)了怎樣的問題。
而就在1月5日，工商總局對微軟表明態(tài)度，要求其對在調(diào)查中數(shù)據(jù)顯示出的異常進(jìn)行解釋。此消息一出，再次讓人們的目光落回到微軟身上。工商總局并未透露“重大問題”的詳情，但一位參與舉報微軟的業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為：“這是一個新的信號。我們當(dāng)初提交舉報材料、這個調(diào)查啟動之后就沉寂了。在我們以為調(diào)查擱置的時候，提出‘重大問題’算是一步進(jìn)展了。”2015年初，業(yè)內(nèi)一度有傳言稱“微軟調(diào)查因缺乏有力證據(jù)而終止”。
2014年7月28日和8月6日，國家工商總局先后兩次突擊檢查微軟公司在中國大陸的多個經(jīng)營場所，根據(jù)《反壟斷法》規(guī)定對微軟涉嫌的壟斷行為立案調(diào)查。兩次突擊檢查中，工商總局獲取的電子數(shù)據(jù)包括微軟公司的部分合同、財務(wù)報表、內(nèi)部溝通文件、郵件，以及微軟財務(wù)外包公司的運(yùn)營數(shù)據(jù)。
此次工商總局公告微軟的“電子數(shù)據(jù)有關(guān)重大問題”就來自其中，上述人士猜測，“相比于當(dāng)初讓舉報方與微軟答辯的環(huán)節(jié)，這是個新方向。雖然不確定進(jìn)展有多大，但至少工商總局應(yīng)該是掌握了一定的證據(jù)。”
激辯微軟
早在2013年6月，國家工商總局根據(jù)企業(yè)舉報反映的“微軟公司存在對其Windows操作系統(tǒng)和Office辦公軟件相關(guān)信息沒有完全公開造成的兼容性問題、搭售、文件驗證等問題”進(jìn)行了核查。知情人士透露，在其后很長一段時間內(nèi)，對微軟的調(diào)查主要以“舉報廠商與微軟答辯會”的形式進(jìn)行。
記者獲得的一份安全殺毒廠商與微軟答辯會的記錄材料顯示，至少3家安全殺毒廠商提出了10多條因為Windows操作系統(tǒng)不開放、開放不充分導(dǎo)致國內(nèi)安全軟件公司在Windows上生存空間被壓縮的證據(jù)。
其中包括，多個操作系統(tǒng)函數(shù)不公開，使得安全殺毒廠商額外投入大量的人力、物力進(jìn)行函數(shù)分析，企業(yè)多走彎路，且嚴(yán)重影響查殺效果；多個操作系統(tǒng)的API接口不開放，導(dǎo)致眾多基于Windows操作系統(tǒng)開發(fā)的防火墻、入侵檢測系統(tǒng)、木馬防御系統(tǒng)的開發(fā)受到較大影響。但與此同時，微軟卻對國外殺毒軟件提供更多的API接口，對國內(nèi)延遲甚至不提供，一定程度上造成我國殺毒軟件在PC上的木馬查殺效果及能力達(dá)不到國際領(lǐng)先水平。
舉報廠商指責(zé)這是微軟為了搭售自己殺毒軟件而遏制其他廠商的競爭策略，對競爭殺毒廠商實施成本約束、對不同合作伙伴實施差別待遇。微軟并未回應(yīng)這些指責(zé)，但微軟在答辯中稱，這些限制行為是在充分考慮用戶安全的基礎(chǔ)上實施的。
“類似的答辯會，2014年召開了好幾次。”一位參與答辯會的知情人士告訴記者：“不只是殺毒軟件，還有其他的應(yīng)用軟件、辦公軟件。”這其中包括廣為人知的WPS與office不兼容事件。此外，國內(nèi)眾多手機(jī)廠商也舉報微軟收取的手機(jī)專利費(fèi)涉嫌壟斷。據(jù)悉，微軟對每部手機(jī)征收8-9美元專利費(fèi)。
這似乎是上世紀(jì)末美國、歐盟對微軟反壟斷案件的重演——這個在當(dāng)時被稱為“世紀(jì)末審判”的案件焦點(diǎn)也在于微軟搭售瀏覽器、技術(shù)信息不公開。最終，歐盟委員會耗時11年，終于在2009年底讓微軟承諾向PC用戶提供自主選擇瀏覽器的權(quán)利，并向歐盟同業(yè)競爭者提供他們所需的互操作性信息。
“歐盟對于微軟反壟斷的審理，我們可以借鑒。”1月10日，中國工程院院士倪光南接受記者采訪時指出，“微軟應(yīng)該公開接口標(biāo)準(zhǔn)，兼容同業(yè)軟件，并且不能捆綁IE瀏覽器、offiice、殺毒等軟件。”
關(guān)于工商總局1月5日的聲明，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者向微軟求證，后者回應(yīng)稱：“我們始終嚴(yán)格遵守中國的相關(guān)法律法規(guī)，并一直積極配合工商總局的調(diào)查。”
