4月3日，美國貿易代表辦公室 (USTR) 對外正式公布了建議征收中國產品關稅的清單，美國貿易代表建議對清單上的中國產品額外征收25%的關稅，用來彌補美國遭受的科技損失。全球市場研究機構TrendForce集邦咨詢分析師團隊就清單具體明細并結合國內產業發展情況做出的全面解析。
產品清單涵蓋1300個單獨關稅項目，價值約為500億美元（3144億人民幣），目標鎖定“中國制造2025”十大重點新興和高科技產業，包括航空航天、信息和通訊技術、機械、能源、智能汽車、藥物醫療等行業，LED、PCB、激光設備、半導體設備、電阻電容、晶閘二極管、TV終端及部分零部件等電子產業鏈相關產品均在列。
如果該征稅清單最終得以執行，總體來看，本次美國公布的對華301征稅清單對中國高科技產業影響并不算太大，但從個別品類以及長遠觀察，將可能延緩國內相關產業的技術進步和發展進程。此外，不排除隨著關稅增加導致國內相關消費品價格上漲從而導致國內居民購買力下降的情況發生。
美國意圖阻礙中國集成電路發展
集成電路是這次中美貿易戰的重點領域之一，但集邦咨詢分析師團隊認為：總體來看，這份清單對中國半導體產業影響較為有限。
具體來看，清單中涉及的電鍍/電泳/電解設備、物理氣象沉積設備、清洗設備等集成電路產業鏈相關產品出口至美國的商品銷售額占比都極低，所以影響幾乎可以忽略不計。
至于電容電阻等產品，雖有影響，但本土廠商對美出口比例多在10%以內，且鑒于目前電容電阻短期內新增產能仍無法開出，缺貨漲價等因素依然存在，本土廠商可操作的市場調配空間較大，可以在較大程度上消化清單所帶來的有限影響。
事實上中國半導體產業仍處于國產替代進口初期階段，并在相當長一段時間內主要目標市場仍在中國本土，對外出口數據短期內不會出現明顯變化。
不過，集邦咨詢認為，從宏觀角度看，美國這份貿易清單背后體現的是對中國科技產業快速崛起的擔心，尤其是對中國集成電路產業崛起的擔心，其阻礙中國集成電路產業發展的決心不可忽視。
貿易戰對LED產業影響或可忽略不計
除了集成電路，LED產業也算是本次美國擬征稅清單的重要目標。
美國對國內LED產業的打擊范圍主要圈定在上游芯片和背光環節，主要包括85414020（發光二極管）、85419000（二極管、晶體管、類似半導體、光敏器件半導體器件、LED和壓電晶體）、90330020（擁有LCD背光照明的LED）這三大類產品。
對此，TrendForce集邦咨詢LED研究中心認為，這幾個項目在中國LED行業整體出口金額中占比例很低，僅在行業出口產值的5%以內，直接出口到美國的比例就更低。中國真正出口到美國比例較大的是下游應用產品，如照明產品類品項94054090、94051000等，但不在這次清單限制的范圍內。
所以，這一份征稅清單對中國LED產業的影響微乎其微，對美國的LED下游應用企業來說，則反而可能增加直接采購成本。因此，預計此事對中國LED行業的影響不大。
貿易戰啟示：我國汽車產業需盡快掌握核心技術
對于汽車領域來說，美國本次征稅清單限制范圍主要體現在應用于自動駕駛的傳感器和導航設備以及應用于新能源汽車的電機和電池。
傳感器和導航設備是未來汽車自動駕駛能夠得以實現的關鍵技術支撐，但這些領域美國廠商都占據著絕對優勢，所以中國對美出口較少，影響幾乎可以忽略不計。
至于電機和電池則是新能源汽車的核心，目前國內的寧德時代旗下電池產品有出口至寶馬、大眾、奔馳等車企，出口至美國的占比并不大，最終影響也不會很大。
TrendForce集邦咨詢認為，雖然短期內對國內智能網聯和新能源汽車產業影響不大，甚至有利于中國企業獲得自主科技創新與增強自主知識產權實力的空間和機會。但長遠來看，當產業進入到白熱化競爭階段，并且中國還未能掌握核心技術時，該關稅清單則可能阻礙中國掌握汽車低碳化、信息化、智能化的核心技術。
所以，對于國內汽車產業來說，需盡快掌握智能駕駛、電機、電池等核心技術。
我國新能源依然受限于中美雙反、201條款
至于新能源方面，由于301條款涉及機電相關設備，業界最關注的是逆變器和支架產品。
不過，本次公布的清單當中并未納入逆變器產品，最常運用于光伏支架的不銹鋼、鋁合金、鍍鋅碳素鋼以及熱浸鋅這三種材料中，鍍鋅碳素鋼與熱浸鋅產品不在此次301條款列表。鋁合金在在光伏支架中運用范圍遠大于不銹鋼產品，但光伏支架及組件邊框所運用的鋁合金材料也均不在清單上。
TrendForce集邦咨詢旗下新能源研究中心EnergyTrend判斷，本次301條款對中國光伏產業沒有直接影響，目前中、美雙方的太陽能貿易關系主要受中美雙反、201條款等貿易壁壘限制。由于301條款的清單中并未包括太陽能產品，因此中、美雙方的太陽能貿易方面仍將依照既有的貿易壁壘執行。
其他高科技產業
除了上述幾個重點高科技產業之外，在這次清單中，還涉及了PCB、激光設備、顯示器及彩電等領域。
其中，PCB的項目清單主要涉及TV應用領域，且本土PCB廠商出口美國份額也較少，因此對本土PCB影響不大。
激光設備清單主要涉及用于金屬加工和印制電路領域，中國2017年出口至美國的全部激光相關設備金額約為4600萬美元，對中國本土廠商的影響微乎其微，以大族激光為例，每年出口美國的激光設備比例僅為1%左右。
值得注意的是，清單中涉及面板下游顯示器及彩電產品，中國每年出口到美國的TV產品超2000萬臺，2017年達2296萬臺，價值45.5億美元，這對中國大陸TV品牌廠商會產生一定影響。
根據上述集邦分析師團隊的分析，短期內，美國這次發布的征稅產品清單除了對TV品牌廠商會產生一定影響外，對LED、光伏、汽車、半導體等產業的影響均有限，甚至在某些程度上有利于倒逼中國企業自主創新及加速國產替代進程；但從長遠看來，這或將阻礙中國掌握汽車、半導體等領域的核心技術。
此次貿易戰的走向還不能馬上給出結論，但中美雙方如何平衡各自的擔憂和訴求將是接下來雙方重點討論的內容。
盡管中美雙方貿易爭端還在你來我往地“過招”，但中美雙方也都釋放出過愿意談判和緩和矛盾的信號，希望雙方能夠本著和平友好的原則盡快處理好貿易爭端。
