國慶假期，通信業(yè)內(nèi)并不平靜，據(jù)傳工信部正醞釀進(jìn)行政策調(diào)整。調(diào)整點主要在于兩方面：一是解除之前的限制，允許中移動進(jìn)入固定寬帶市場，二是下調(diào)聯(lián)通與電信向中移動支付的移動至移動網(wǎng)間結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)。這并非空穴來風(fēng)，在移動轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)(虛擬運營商)將成現(xiàn)實、4G牌照即將發(fā)放和國家寬帶戰(zhàn)略加緊推進(jìn)的多種宏觀因素影響下，新的政策調(diào)整勢在必行，而中國移動獲得固網(wǎng)牌照也是極有可能。

不是簡單的利益交換

從政策可能調(diào)整的兩點來看，中國移動一得一失：得，極有可能獲得固網(wǎng)業(yè)務(wù)牌照;失，向中國電信(51.54, -0.93, -1.77%)和中國聯(lián)通(16.4, -0.12, -0.73%)支付的網(wǎng)間結(jié)算收入會大幅提升。

坊間消息稱，調(diào)整后，未來中移動向聯(lián)通和電信結(jié)算時，將仍按照過去資費標(biāo)準(zhǔn)(6分/分鐘)結(jié)算，但電信和聯(lián)通向移動結(jié)算時，資費標(biāo)準(zhǔn)將大幅下降，最高可能降至3分/分鐘，這會使中國移動向聯(lián)通和電信網(wǎng)間結(jié)算的支出，每年多出120億人民幣。一些觀點認(rèn)為，正是因為移動在這方面遭受了損失，所以主管部門進(jìn)行補(bǔ)償，放行中國移動進(jìn)入固網(wǎng)寬帶市場。言外之意，這是一種交換。

不過在通信業(yè)資深人士付亮看來，并不是這樣簡單，“網(wǎng)間結(jié)算政策早就應(yīng)該調(diào)整，尤其是在虛擬運營商即將成為現(xiàn)實的大勢下”。目前，網(wǎng)間結(jié)算是在三大運營商之間進(jìn)行，這可稱之為一級結(jié)算，而虛擬運營商加入后，將會出現(xiàn)二級結(jié)算。“如果仍是目前的結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)，虛擬運營商無利可圖，語音結(jié)算應(yīng)該降低到4分/分鐘，短信結(jié)算降低到1-2分/分鐘。”付亮說道。

對于中國移動獲準(zhǔn)進(jìn)入固網(wǎng)寬帶市場，這并不僅僅是中國移動的一家希望，在一定程度而言，國家寬帶戰(zhàn)略的推進(jìn)也需要中國移動的加入。根據(jù)之前發(fā)布的“寬帶中國”發(fā)展時間表：光纖到戶(FTTH)用戶數(shù)2015年要達(dá)到2700萬，2020年達(dá)到4000萬。這并不是容易實現(xiàn)的目標(biāo)，為了確保紅頭文件上立下的目標(biāo)完成，主管部門應(yīng)該有意將中國移動納入進(jìn)來。

“同時，雖然國家有線沒有掛牌，也沒有獲得固網(wǎng)牌照，但是各地的有線公司已經(jīng)有了大批用戶，比如上海的有線通、北京的歌華有線，再禁止中國移動一家也有些說不過去。”付亮說道。