1. NFC卡片模擬的現狀與問題
標準的NFC應用支持三種模式：卡片模擬、讀卡器以及點對點通信。自2012年開始，NFC功能在手機上越來越普及，NFC技術經過了近10年的積累，目前看來，成為手機的標配應該是大勢所趨了。
所謂卡片模擬，就是將NFC終端整體上模擬成為一張卡片接受讀卡器訪問。NFC卡片模擬功能在國內得到了各大移動運營商、銀聯和第三方支付公司的關注，在過去的幾年中，移動通信、金融、交通等各領域紛紛開展了基于NFC手機的卡片模擬技術研究及應用試點，這些技術研究取得了很多的成果，業界也提出了很多技術解決方案，但在具體的應用上也遭遇了不少問題，概括起來可以分為幾大類：技術問題、可用性問題、適用性問題、售后服務問題和多應用合一的問題等，而且這些問題又相互交織在一起。
1.1. 技術問題
技術問題首先是技術方案的選擇，用戶(無論是最終用戶還是應用提供方)大多期望在不改造手機的情況下在手機上實現卡片模擬功能，從目前的實際試點情況來看，在不改造手機的情況下實現卡片模擬功能還是受到了很多方面的限制，比如終端的適用性，可靠性等。因此，重新設計手機，使得NFC功能成為手機整體設計的一部分，是解決NFC應用普適性的重要步驟。隨著國際國內知名品牌紛紛推出帶有NFC功能的手機，可以說，手機的改造本身已經不是一個問題了。
另一方面，無論選擇哪種技術方案，技術問題的核心是射頻性能，即如何在結構復雜、空間受限的手機上實現卡片模擬所需要的良好射頻性能，從這一點來說，技術問題最終體現在可用性上面。
1.2. 可用性
可用性是用戶的重要體驗，也是決定NFC應用是否成功的關鍵之一，具體來說，可用性包括：
1) 最終用戶所感受到的可用性
最終用戶將手機終端作為卡片使用時，用戶體驗非常關鍵，特別表現在卡片的非接觸操作性能是否能夠真正做到瀟灑一揮。國內的非接觸IC卡應用經過了多年的發展，積累了各種各樣的讀卡終端，終端之間的射頻性能難免存在差異，作為后來者的NFC終端模擬卡片，應當與現有系統中的讀卡器有良好的兼容性。而在實際操作中，這是一個技術難點。
2) 應用發行方所感受到的可用性
手機作為卡片模擬時，必須要由應用發行方通過某種方式對SE進行發行，方可使用。SE在手機上的不同接入模式會導致不同的應用發行模式。機卡分離方案下，應用發行方只需要對SE進行獨立發行即可，而在機卡一體的方式下，應用發行方將對整個手機進行發行，這種操作模式面臨一系列的問題，包括：
手機的物流運送：手機的價值較高，因此，會帶來較高的物流與管理成本;
無電池不拆包裝發行：新手機一般都是電池外置、包裝完整的，這就要求發行過程中不拆包裝，不加裝電池。從目前帶有NFC功能的手機來看，很多手機的NFC天線都是做在電池上的，因此，不帶電池是無法發行的;
發行與銷售的先后關系：如果是先發行后銷售，那賣不出去怎么辦;如果是先銷售后發行，銷售了之后應用發行方如何來信任這個手機;
多家應用合一：發行的過程會多次重復，因此，上述的問題會成倍增加。
為了解決上述的問題，有廠商和應用發行方提出空中發行的思路，即能夠通過空中通道，將應用下載到SE中去。這種方案解決了發行的問題，但在售后服務方面仍然面臨困難。
