國慶假期，通信業內并不平靜，據傳工信部正醞釀進行政策調整。調整點主要在于兩方面：一是解除之前的限制，允許中移動進入固定寬帶市場，二是下調聯通與電信向中移動支付的移動至移動網間結算標準。這并非空穴來風，在移動轉售業務(虛擬運營商)將成現實、4G牌照即將發放和國家寬帶戰略加緊推進的多種宏觀因素影響下，新的政策調整勢在必行，而中國移動獲得固網牌照也是極有可能。

不是簡單的利益交換

從政策可能調整的兩點來看，中國移動一得一失：得，極有可能獲得固網業務牌照;失，向中國電信(51.54, -0.93, -1.77%)和中國聯通(16.4, -0.12, -0.73%)支付的網間結算收入會大幅提升。

坊間消息稱，調整后，未來中移動向聯通和電信結算時，將仍按照過去資費標準(6分/分鐘)結算，但電信和聯通向移動結算時，資費標準將大幅下降，最高可能降至3分/分鐘，這會使中國移動向聯通和電信網間結算的支出，每年多出120億人民幣。一些觀點認為，正是因為移動在這方面遭受了損失，所以主管部門進行補償，放行中國移動進入固網寬帶市場。言外之意，這是一種交換。

不過在通信業資深人士付亮看來，并不是這樣簡單，“網間結算政策早就應該調整，尤其是在虛擬運營商即將成為現實的大勢下”。目前，網間結算是在三大運營商之間進行，這可稱之為一級結算，而虛擬運營商加入后，將會出現二級結算?！叭绻允悄壳暗慕Y算標準，虛擬運營商無利可圖，語音結算應該降低到4分/分鐘，短信結算降低到1-2分/分鐘。”付亮說道。

對于中國移動獲準進入固網寬帶市場，這并不僅僅是中國移動的一家希望，在一定程度而言，國家寬帶戰略的推進也需要中國移動的加入。根據之前發布的“寬帶中國”發展時間表：光纖到戶(FTTH)用戶數2015年要達到2700萬，2020年達到4000萬。這并不是容易實現的目標，為了確保紅頭文件上立下的目標完成，主管部門應該有意將中國移動納入進來。

“同時，雖然國家有線沒有掛牌，也沒有獲得固網牌照，但是各地的有線公司已經有了大批用戶，比如上海的有線通、北京的歌華有線，再禁止中國移動一家也有些說不過去。”付亮說道。