寬帶發(fā)展聯(lián)盟近日發(fā)布了《中國(guó)寬帶速率狀況報(bào)告》，指出我國(guó)固定寬帶平均下載速率為2.93Mb/s。此前還有其他機(jī)構(gòu)發(fā)布類似數(shù)據(jù)，各類機(jī)構(gòu)對(duì)寬帶速率的測(cè)算和認(rèn)知有所不同，得出的結(jié)論相差也很大，但從這些機(jī)構(gòu)公布的排名來(lái)看，中國(guó)寬帶速率全球排名在50~100位之間。

寬帶作為信息化時(shí)代的“水電煤”，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，推動(dòng)寬帶發(fā)展已經(jīng)被越來(lái)越多的國(guó)家提升為國(guó)家戰(zhàn)略。但是中國(guó)寬帶發(fā)展落后，寬帶國(guó)家戰(zhàn)略更落后。截止2011年年底，全球已經(jīng)有112個(gè)國(guó)家和地區(qū)推出了寬帶國(guó)家戰(zhàn)略，而“寬帶中國(guó)戰(zhàn)略”2012年在整個(gè)業(yè)界的期盼中依然流產(chǎn)，前景未明。

2013年8月17日，寬帶中國(guó)戰(zhàn)略?shī)檴檨?lái)遲。國(guó)務(wù)院發(fā)布《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略及實(shí)施方案的通知》，寬帶中國(guó)正式上升為國(guó)家戰(zhàn)略。寬帶中國(guó)戰(zhàn)略的出臺(tái)，給去年以來(lái)掙扎前行的光通信產(chǎn)業(yè)鏈，帶來(lái)了歷史性的發(fā)展機(jī)遇。

配套政策待出臺(tái)

寬帶中國(guó)戰(zhàn)略雖然姍姍來(lái)遲，但總算列席就坐。客觀的說(shuō)，從2010年中國(guó)電信開(kāi)始規(guī)模試點(diǎn)FTTH，到2011年七部委聯(lián)合推動(dòng)光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，到2012年的寬帶提速計(jì)劃，到2013年的寬帶中國(guó)專項(xiàng)行動(dòng)，到光纖入戶兩項(xiàng)國(guó)標(biāo)推行，再到如今的寬帶中國(guó)戰(zhàn)略，中國(guó)起步雖然較晚，推動(dòng)寬帶發(fā)展的步伐走的還是相當(dāng)穩(wěn)健。

寬帶中國(guó)戰(zhàn)略提出了兩個(gè)階段性發(fā)展目標(biāo)：到2015年，基本實(shí)現(xiàn)城市光纖到樓入戶、農(nóng)村寬帶進(jìn)鄉(xiāng)入村，固定寬帶家庭普及率達(dá)到50%，城市和農(nóng)村家庭寬帶接入能力基本達(dá)到20Mbps和4Mbps，發(fā)達(dá)城市部分家庭用戶可達(dá)100Mbps;到2020年，寬帶網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋城鄉(xiāng)，固定寬帶家庭普及率達(dá)到70%，城市和農(nóng)村家庭寬帶接入能力分別達(dá)到50Mbps和12Mbps，發(fā)達(dá)城市部分家庭用戶可達(dá)1Gbps。

要實(shí)現(xiàn)這兩個(gè)階段目標(biāo)，除了國(guó)家層面戰(zhàn)略，還要具體的配套政策。《通知》要求相關(guān)部門抓緊制定出臺(tái)配套政策，確保各項(xiàng)任務(wù)措施落到實(shí)處，還要從法律層面加快推動(dòng)出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī)，明確寬帶網(wǎng)絡(luò)作為國(guó)家公共基礎(chǔ)設(shè)施的法律地位。